O Tribunal Comercial dos EUA declara que as tarifas abrangentes de Trump são ilegais.

Os juízes acreditam que o presidente ultrapassou seus poderes na guerra comercial.

Donald Trump sofreu o maior revés judicial de seu segundo mandato como presidente na quarta-feira. O Tribunal de Comércio Internacional dos EUA, sediado em Nova York, declarou na quarta-feira que as tarifas de importação abrangentes impostas por Trump sob uma lei de poderes de emergência eram ilegais. Os mercados receberam bem a decisão, já que a guerra comercial de Trump ameaçava mergulhar os Estados Unidos na recessão e aumentar os preços.

A decisão, à qual o governo pode recorrer a um tribunal federal, foi proferida por um painel de três juízes. A decisão ocorreu após vários processos alegando que Trump havia ultrapassado os poderes do Congresso, excedido sua autoridade, deixado a política comercial à mercê de seus caprichos e mudanças de humor e desencadeado o caos econômico.

A decisão dos juízes declara ilegal e anula a grande maioria das tarifas de Trump, incluindo os impostos de 25% sobre o Canadá e o México e os impostos de 20% sobre a China sob o pretexto de fentanil e imigração, e as chamadas tarifas recíprocas sobre o resto do mundo, que eram geralmente fixadas em 10% depois que o presidente voltou atrás e concedeu uma trégua parcial diante da pressão do mercado.

"As ordens tarifárias contestadas serão anuladas e sua execução será permanentemente suspensa. Esta não é uma liminar estritamente específica; se as ordens tarifárias contestadas são ilegais para os autores, são ilegais para todos", conclui a decisão.

“A questão perante o Tribunal em ambos os casos é se a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional de 1977 (IEEPA) delega esses poderes ao Presidente na forma de autoridade para impor tarifas ilimitadas sobre produtos de quase todos os países do mundo”, escreveu o painel de três juízes em uma decisão de 49 páginas. "O tribunal não interpreta o IEEPA como conferindo tal autoridade ilimitada e invalida as taxas contestadas impostas por ele", acrescentou.

Os juízes lembram que, como regra geral, o poder de impor tarifas cabe ao Congresso, não ao presidente. A Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA) permite que o presidente regule importações e exportações em resposta a certas emergências não bélicas, ao mesmo tempo em que enfatiza que o evento desencadeador deve ser uma “ameaça incomum e extraordinária”.

Trump emitiu várias declarações de emergência nacional e as usou para reivindicar o poder de impor tarifas sob uma interpretação altamente controversa da lei que o Tribunal de Comércio Internacional considera inadmissível. Nenhum outro presidente usou o IEEPA para impor tarifas como as de Trump nas cinco décadas desde a promulgação da lei.

As tarifas de importação foram contestadas perante o Tribunal de Comércio Internacional por uma dúzia de estados democratas e um grupo de empresas (VOS Selections, Genova Pipe, MicroKits, FishUSA e Terra Cycling) que alegaram ter sofrido danos econômicos devido às tarifas. A sentença é comum aos dois casos.

Os juízes analisam, de um lado, as tarifas globais e as tarifas retaliatórias, ou seja, aquelas em retaliação a outros países, e, de outro, as relacionadas ao narcotráfico e à entrada de imigrantes. A lei concede ao presidente poderes emergenciais para “regular o comércio”. Em alguns casos, isso pode ser alcançado com tarifas, mas "sob qualquer interpretação consistente com os princípios de separação de poderes subjacentes às doutrinas de não delegação e questões substantivas, isso não autoriza nada tão ilimitado quanto tarifas globais ou retaliatórias", argumentam eles.

“O Tribunal sustenta que a IEEPA não autoriza nenhuma das ordens de tarifas, retaliações ou antitráfico mundiais [de imigrantes ou drogas]. As ordens de tarifas e retaliações mundiais excedem qualquer autoridade concedida ao Presidente pela IEEPA para regular a importação por meio de tarifas. As tarifas antitráfico são inválidas porque não abordam as ameaças estabelecidas nessas ordens. Esta conclusão dá aos autores o direito a uma sentença judicial como uma questão de direito; uma vez que o Tribunal não encontra nenhuma disputa genuína quanto a qualquer fato material, será concedida sentença sumária contra os Estados Unidos”, afirma a decisão.

A decisão é talvez o maior revés que Trump sofreu nos tribunais até agora durante seu segundo mandato, já que o presidente está testando os limites do poder presidencial dentro de sua tendência autoritária.

Uma dúzia de estados, liderados por Nova York, entraram com uma ação judicial em abril no Tribunal de Comércio Internacional dos EUA contra as tarifas impostas pelo presidente. Eles acreditavam que Trump havia imposto ilegalmente aumentos de impostos sem precedentes aos americanos por meio de tarifas emitidas sob a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA), ignorando a autoridade do Congresso.

“A invocação do Presidente à IEEPA para impor, modificar e restabelecer tarifas por meio de decretos executivos, memorandos, postagens em mídias sociais e outros meios resultou em uma política comercial nacional que reflete os caprichos do Presidente em um determinado momento, em vez de decisões fundamentadas”, afirma o processo de 38 páginas.

Os demandantes enfatizaram que as tarifas de Trump aumentam os impostos sobre importações de quase todos os países do mundo, incluindo os aliados e parceiros comerciais mais próximos dos Estados Unidos, e já causaram graves danos econômicos. O processo argumentou que o Congresso não havia concedido ao presidente a autoridade para impor essas tarifas e, portanto, o governo violou a lei.